汽車油耗強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《乘用車燃料消耗量限值》第三階段標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒏鼮閲?yán)厲。

日前，有消息人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，“在工信部上周舉辦的一次汽車工業(yè)會(huì)議上，有提議將2015年全國(guó)平均乘用車燃料耗量降至6L/100km，這比之前披露的第三階段標(biāo)準(zhǔn)更高�！�

根據(jù)第三階段《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(報(bào)批稿)要求，我國(guó)乘用車平均燃料消耗量水平在2015年下降到7L/100km左右，對(duì)應(yīng)二氧化碳排放約為167g/km；此外加入企業(yè)平均燃料消耗量考核標(biāo)準(zhǔn)，這將對(duì)國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)形成較大壓力。

報(bào)批稿已于去年年初報(bào)批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，目前仍然沒(méi)有公布執(zhí)行時(shí)間。如《乘用車燃料消耗量限值》第三階段標(biāo)準(zhǔn)收緊，眾多車企巨額投資的傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)和動(dòng)力總成將很難滿足新一輪限值要求。

第三階段標(biāo)準(zhǔn)變數(shù)

對(duì)于上述乘用車燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)或提高的消息，官方部門(mén)并沒(méi)有予以確認(rèn)，但從《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向各參與制定的企業(yè)求證來(lái)看，他們并不希望新標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)得太快。

《乘用車燃料消耗量限值》是我國(guó)控制汽車燃料消耗量的第一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2005年7月1日，新開(kāi)發(fā)車型開(kāi)始實(shí)施第一階段限值要求，對(duì)3.5噸以下的輕型載客車輛按整車質(zhì)量進(jìn)行分段，并確定各重量段內(nèi)汽車要達(dá)到的 “百公里燃料消耗量”標(biāo)準(zhǔn)。如果某種車型油耗不達(dá)標(biāo)，將不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

2008年1月1日起，第二階段限值要求開(kāi)始執(zhí)行。在產(chǎn)車型比新開(kāi)發(fā)車型分別推遲一年實(shí)施。目前標(biāo)準(zhǔn)仍處于第二階段。

近期，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人表示，第三階段限值最快將于2011年7月開(kāi)始執(zhí)行，即新車認(rèn)證在2011年7月1日以后必須符合這一標(biāo)準(zhǔn)，而在產(chǎn)車型最晚不超過(guò)2012年7月1日。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日(2月28日)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)咨詢限值第三階段標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)間，但多個(gè)部門(mén)均表示對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間并不熟悉，要等通知。

2010年11月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)在官方網(wǎng)站上公布了《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》(報(bào)批稿)。與前兩個(gè)階段最大的不同是，第三階段標(biāo)準(zhǔn)不再以單一車型為評(píng)價(jià)對(duì)象，而是將汽車企業(yè)作為整體進(jìn)行評(píng)價(jià)。這與美國(guó)CAFE法(公司平均燃料經(jīng)濟(jì)性)類似。CAFE法統(tǒng)計(jì)一家整車廠一年中在美國(guó)境內(nèi)所售出的全部輕型車數(shù)量，按車型權(quán)重計(jì)算出平均油耗，這個(gè)平均值不能超過(guò)規(guī)定的年度限值。

報(bào)批稿主要起草人之一、中國(guó)汽研中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“標(biāo)準(zhǔn)在一年前就完成報(bào)批，并發(fā)放到汽車企業(yè)手里，應(yīng)該還在走法規(guī)流程�！�

“第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)和歐美幾乎同步，沒(méi)有必要超越太多，不然汽車企業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)很重。”金約夫說(shuō)。

巨額研發(fā)資金抉擇

根據(jù)報(bào)批稿，第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)沿用以整車整備質(zhì)量作為基準(zhǔn)參數(shù)的單車燃料消耗量評(píng)價(jià)體系，同時(shí)引入“企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值”的概念，將企業(yè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象。

企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值執(zhí)行時(shí)間已經(jīng)明確：油耗限值從2012年開(kāi)始為導(dǎo)入期，2012~2014年企業(yè)燃料消耗量將分別給予高于車型油耗目標(biāo)值9%、6%、3%的靈活性，2015年開(kāi)始全面實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間表經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)18家整車制造企業(yè)和零部件企業(yè)的認(rèn)同，參與起草單位包括奇瑞汽車、一汽集團(tuán)、廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)、上海大眾和吉利汽車等。

金約夫表示，“加入企業(yè)限值標(biāo)準(zhǔn)，可以讓一些大排量汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，未來(lái)一些大排量汽車生產(chǎn)企業(yè)肯定要生產(chǎn)排量汽車才能達(dá)到要求，不然就得發(fā)展新能源汽車。”

比較起來(lái)，企業(yè)平均燃料消耗限值短期內(nèi)執(zhí)行比較寬松，而單車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格。相比第二階段消耗量標(biāo)準(zhǔn)，已公布的第三階段消耗限值下降了20%，其中大排量汽車限值下降了30%。記者查閱第二階段綜合值和第三階段限值發(fā)現(xiàn)，目前還沒(méi)有一個(gè)車型油耗符合第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)，汽車廠家面臨很大的升級(jí)壓力。

以整車整備質(zhì)量作為基準(zhǔn)參數(shù)對(duì)第二階段和第三階段限值進(jìn)行對(duì)比，重量為865KG的長(zhǎng)安鈴木羚羊，第二階段限值為7.7L/100km，該車型綜合值為6.62L/100km，而第三階段限值為5.8L/100km；重量為1360KG的�？怂沟诙�階段限值為10.1L/100km，綜合值為7.7L/100km，第三階段限值為7.3L/100km；重量為1630KG的寶馬530的第二階段限制為12L/100km，綜合值為9.33L/100km，第三階段限值為8.1L/100km。

東風(fēng)本田參與標(biāo)準(zhǔn)制定的一位人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“汽車企業(yè)油耗限值在6.9L/100km比較合理，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)略微高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平，是眾多企業(yè)公認(rèn)的理想值，假如企業(yè)油耗限值標(biāo)準(zhǔn)提高到5.9L/100km，相信很多企業(yè)都不達(dá)標(biāo)�！�

全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)昨日對(duì)記者表示，“《乘用車燃料消耗量限值》第三階段預(yù)計(jì)最快將于今年7月份發(fā)布，明年7月實(shí)施，但執(zhí)行起來(lái)難度比較大。”

饒達(dá)認(rèn)為，“企業(yè)進(jìn)入第三階段油耗限值的技術(shù)已經(jīng)具備，但是現(xiàn)在時(shí)機(jī)還不成熟，未來(lái)還得通過(guò)新能源汽車降低油耗，但是新能源汽車生產(chǎn)成本很高，假如國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行，整個(gè)行業(yè)在第三階段會(huì)面臨洗牌�！�

一方面是大排量汽車的高利潤(rùn)吸引，一方面是國(guó)家對(duì)汽車燃油消耗的嚴(yán)格限制，汽車企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上面臨艱難抉擇。業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，自主品牌和豪華車企業(yè)在第三階段面臨的壓力最大：自主品牌油耗技術(shù)上仍然不完善，要趕上標(biāo)準(zhǔn)必須投巨額研發(fā)；豪華車企業(yè)則需投入巨資打造新能源汽車和小排量汽車；合資品牌企業(yè)由于技術(shù)比較完備，油耗限值標(biāo)準(zhǔn)提高帶來(lái)的生存壓力不大。