昨日晚間，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高成品油價(jià)格的通知》稱(chēng)，今日零時(shí)起，將國(guó)內(nèi)汽、柴油供應(yīng)價(jià)格每噸均提高300元。調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸6810元和6070元。

　　這相當(dāng)于成都地區(qū)93號(hào)汽油每升上漲0.24元。經(jīng)過(guò)此次調(diào)價(jià)后，國(guó)內(nèi)油價(jià)漲至今年最高值。不過(guò)，業(yè)內(nèi)分析人士稱(chēng)，按國(guó)際原油漲幅計(jì)算，此次成品油每噸應(yīng)上漲540元，此次300元/噸的漲幅已減半。

　　漲幅減半

　　成品油價(jià)年內(nèi)第四次上調(diào)

　　昨日下午5時(shí)，“成品油漲價(jià)”的消息開(kāi)始在業(yè)界傳開(kāi)，多位加油站老板稱(chēng)，他們從中石油內(nèi)部獲得的“漲價(jià)”版本為：發(fā)改委定于9月2日零時(shí)起全面上調(diào)成品油價(jià)，每噸漲幅300元。至昨晚9時(shí)，國(guó)家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱(chēng)，根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，結(jié)合近一段時(shí)間國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，決定提高成品油價(jià)格。調(diào)幅與市場(chǎng)傳聞的版本完全吻合。這是年內(nèi)國(guó)內(nèi)成品油第四次漲價(jià)。

　　記者今日零時(shí)在中石油水碾河加油站看到，新調(diào)整后的90號(hào)、93號(hào)、97號(hào)汽油和0號(hào)柴油價(jià)格分別為每升5.76元、6.15元、6.54元和6.00元，較調(diào)價(jià)前每升漲幅為0.22～0.25元。

　　“這次漲價(jià)幅度低于預(yù)期�！弊蛲恚�雙流一民營(yíng)加油站老板說(shuō)，此前市場(chǎng)預(yù)期，漲幅應(yīng)該在500元/噸左右。卓創(chuàng)資訊成品油資深分析師劉鋒說(shuō)，目前國(guó)際三地原油連續(xù)22個(gè)工作日的移動(dòng)平均價(jià)漲幅為11.81％，按此計(jì)算，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)幅度應(yīng)該在540元/噸左右，但本次調(diào)整幅度只有300元/噸，漲幅幾近減半。他認(rèn)為，之所以此次調(diào)價(jià)幅度不大，可能是國(guó)家發(fā)改委基于國(guó)慶來(lái)臨和維護(hù)當(dāng)前物價(jià)穩(wěn)定考慮。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為，300元/噸的漲幅主要是國(guó)家發(fā)改委考慮定價(jià)怎樣更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的要求，太高的定價(jià)會(huì)造成通脹壓力，并會(huì)加重運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、化工、紡織、物流業(yè)等相關(guān)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　利潤(rùn)豐厚

　　漲價(jià)難擋市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)

　　漲價(jià)消息一出，一些加油站老板喜上心頭�！皩�(shí)際上經(jīng)過(guò)上次的降價(jià)后，加油站的利潤(rùn)就已經(jīng)非常高了�！背啥家晃徊辉竿嘎缎彰�的加油站老板說(shuō)，7月29日汽柴油價(jià)格每噸降低220元后，0號(hào)柴油的批發(fā)價(jià)在6480元/噸左右，因市場(chǎng)銷(xiāo)售冷清，一些地方煉油廠(chǎng)也爭(zhēng)搶市場(chǎng)，降價(jià)促銷(xiāo)，結(jié)果成都地區(qū)能以6000元/噸的價(jià)格進(jìn)貨，售價(jià)卻維持在6760元/噸左右，“每噸油的利潤(rùn)能達(dá)到600元左右”。該老板稱(chēng)，他做油品生意10多年，如今每噸油的利潤(rùn)是10年來(lái)最高的。

　　不過(guò)，多位業(yè)內(nèi)人士表示，此次油價(jià)上漲很難支撐市場(chǎng)需求，價(jià)格戰(zhàn)不可避免。龍泉驛一加油站老板說(shuō)，因?yàn)轭A(yù)期漲價(jià)，前期已經(jīng)有很多加油站、貿(mào)易商囤油，但目前市場(chǎng)銷(xiāo)售依然冷清，一些民營(yíng)煉廠(chǎng)的資源不斷流入四川，低價(jià)資源勢(shì)必要沖擊市場(chǎng)，“自上次降價(jià)后，油品批發(fā)商之間的價(jià)格戰(zhàn)就一直沒(méi)停過(guò)”。

　　新聞分析

　　為何6天前不漲現(xiàn)在漲

　　經(jīng)綜合考慮國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供求情況和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家適當(dāng)控制了提價(jià)幅度，將汽油、柴油價(jià)格每噸均提高300元。國(guó)家發(fā)改委為什么選擇當(dāng)前時(shí)機(jī)上調(diào)油價(jià)？為何適當(dāng)控制提價(jià)幅度？如何緩解漲價(jià)對(duì)困難群體和公益性行業(yè)的影響？記者就此采訪(fǎng)了發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?

　　國(guó)內(nèi)油價(jià)為何上調(diào)

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林說(shuō)，盡管8月31日國(guó)際油價(jià)再次回落，但國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格已超過(guò)4%，按現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，需較大幅度上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁認(rèn)為，發(fā)展改革委這次上調(diào)油價(jià)是根據(jù)既定規(guī)則辦事。他認(rèn)為我國(guó)資源價(jià)格改革總體上是滯后的。如果不按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，把能源資源的價(jià)格控制在較低水平，將不利于促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，完成節(jié)能減排的戰(zhàn)略性任務(wù)。許昆林認(rèn)為，適當(dāng)上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有利于調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)有利于合理引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排。

　　為什么推遲6天上調(diào)

　　市場(chǎng)普遍預(yù)期，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)該在8月26日晚上發(fā)布調(diào)價(jià)消息、從27日零點(diǎn)上調(diào)油價(jià)，當(dāng)時(shí)引得不少市民紛紛前往加油站加油，為何推遲了6天才開(kāi)始再次調(diào)價(jià)。許昆林表示，上調(diào)相對(duì)考慮的因素會(huì)多一些，4%是一個(gè)必要的條件，但不是惟一因素，還要綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，也就是金融危機(jī)的情況下，下游行業(yè)承受能力和國(guó)內(nèi)成品油供求情況。再一個(gè)就是煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，還有分析國(guó)際油價(jià)走勢(shì)等一些因素。而下調(diào)考慮的因素相對(duì)會(huì)少一些，容易決策一些，所以?xún)纱蜗抡{(diào)基本到時(shí)間就下調(diào)了。上調(diào)的四次，第二次推遲了一個(gè)多月時(shí)間，這次推遲了幾天。

　　如何看待國(guó)內(nèi)外油價(jià)漲與跌

　　許昆林說(shuō)，今年以來(lái)國(guó)家統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，在具體調(diào)價(jià)幅度上進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，漲四次降兩次，汽、柴油價(jià)格每噸總體累計(jì)上漲了1230元和1100元，漲幅均為22%左右。牛犁認(rèn)為，與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格相比，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格漲幅低得多。這次調(diào)整后國(guó)內(nèi)油價(jià)相當(dāng)于每桶63美元左右，比國(guó)際市場(chǎng)原油近期平均價(jià)格每桶71美元低8美元左右。

　　為何有地區(qū)批發(fā)零售價(jià)低于上限

　　許昆林表示，去年出臺(tái)的成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案將汽、柴油實(shí)行基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格和最高批發(fā)價(jià)格，不再設(shè)定價(jià)格下限，就是為了鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者之間開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，更好地反映市場(chǎng)供求狀況。一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)特別是在競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的華東、華南等地區(qū)汽、柴油價(jià)格低于國(guó)家規(guī)定上限價(jià)格。“這是國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)充裕的情況下企業(yè)自主開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，這正是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革希望達(dá)到的效果�！�

　　油價(jià)創(chuàng)新高是否加重車(chē)主負(fù)擔(dān)

　　這次調(diào)價(jià)后，汽油價(jià)格汽油價(jià)格比去年6月20日成品油調(diào)價(jià)后的歷史最高價(jià)位每噸高出70元左右，但這并不意味著汽油用戶(hù)負(fù)擔(dān)高于去年同期。許昆林說(shuō)，去年底成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革前，汽油用戶(hù)不僅要負(fù)擔(dān)油價(jià)，同時(shí)要繳納公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)；改革后則不再收取公路養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用，用戶(hù)只需負(fù)擔(dān)油價(jià)。因此，雖然目前的汽油價(jià)格汽油價(jià)格略高于去年同期的歷史最高位，但汽油用戶(hù)的實(shí)際負(fù)擔(dān)小于去年同期。

　　如何看待中石化上半年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)330%

　　中石化半年報(bào)披露，上半年中石化利潤(rùn)同比增長(zhǎng)330%。許昆林說(shuō)，上半年中石化凈利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因是煉油企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由去年上半年巨額虧損到今年同期有所盈利的轉(zhuǎn)變。中石化煉油板塊上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)180億元左右。但與2007年同期相比，今年上半年中石化的凈利潤(rùn)仍有下降�！靶枰�特別指出的是，保障石油供給，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的挑戰(zhàn)。中石油、中石化是國(guó)有控股企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家石油供應(yīng)的責(zé)任。國(guó)家在兩家企業(yè)中持有股權(quán)分得的利潤(rùn)，主要用于再投入，進(jìn)行石油勘探開(kāi)發(fā)和增強(qiáng)石油供給能力�！彼�說(shuō)。近年來(lái)，中石油、中石化用于油氣勘探開(kāi)發(fā)、建設(shè)煉油化工能力的資金逐年增加。2009年上半年，中石油、中石化兩公司用于這部分的資金投入分別達(dá)835億元和433億元。

　　如何緩解困難群體和公益性行業(yè)

　　2006年3月實(shí)施石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)，我國(guó)建立了四個(gè)配套機(jī)制，其中一個(gè)重要的機(jī)制就是對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼的機(jī)制。